贵阳“牵手”世界 共享“爽爽”红利

甲秀楼美景。 视觉中国/供图

桃源河漂流。(资料图片)

乡愁贵州景区。 (资料图片)

保利温泉。 视觉中国/供图

■题记

秋高气爽，高朋满座。9月27日，贵阳市旅游产业的年度盛会——第八届贵阳市旅游产业发展大会在清镇市隆重举行。四海宾客相聚湖城清镇，以“全域共建公平共享打造以生态为特色的世界旅游名城”为主题，展现精彩，开拓未来，统一全市创建国家全域旅游示范区的认识、实现区域资源有机整合、产业融合发展、提升旅游影响，共同将贵阳打造为世界旅游名城。

回望来路，自2006年起，贵阳市旅游产业发展大会已成功举办7届。每一届盛会都是一次靓丽展示、一次产业提速，促进了一方发展、带动了一方百姓致富、打造了一个旅游品牌。

数据见证砥砺奋进。11年来，贵阳市旅游经济持续井喷式增长。“十二五”期间，贵阳市旅游业各项经济指标持续增长，旅游接待总人数年均增长22.8%，旅游总收入年均增长26.5%。累计旅游接待总人数达3.19亿人次，旅游总收入3858.65亿元，分别是“十一五”期间的2.27倍和3.45倍。2016年，全市接待国内外游客1.1091亿人次，同比增长31%;实现旅游总收入1389.51亿元，同比增长33.5%。

全民共享爽爽红利。贵阳市着力构建“一环双核七集群”旅游产业布局，以100个旅游景区项目建设为抓手，打造推出一批市场影响力广、经济社会效益佳，全民共享的旅游吸引物：青岩古镇成功创建国家5A级旅游景区;多彩贵州城、时光贵州、桃源河、息烽温泉等城市旅游综合体，漂流、森林、体育、养生养老、温泉康体等多业态避暑度假旅游产品推陈出新;花溪恒大童世界、南明河城市流域休闲度假带等一批世界级旅游产业正在稳步推进;蓬莱仙界、泉城五韵、十里画廊等富美乡村旅游度假区的基础设施和配套设施愈加完善。

“创品牌”、“练内功”、“借外力”，贵阳人正向世界展现贵阳好声音，传递贵阳好形象，推广贵阳好理念。“爽爽贵阳”誉满中华，风行天下。

锦绣湖城：

继往开来 共享“旅游+”

鸭池河、猫跳河、暗流河“三水萦城”，红枫湖、百花湖、东风湖、索风湖“四湖托市”，清镇市因水而美、因水而灵动，是贵州独有的富水之城。近年来，清镇市依托资源禀赋、山水优美、文化灿烂、生态优越的组合优势，守住发展和生态两条底线，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕“打造以生态为特色的世界旅游名城”目标，探索“旅游+”发展路径，推进了全行业融合发展，形成了全域旅游的格局，促进了城市巨变。

清镇的努力，见微知著。在今年的旅发大会上，清镇市四个升级版精品旅游景点闪亮登场。

在乡愁贵州，观看纺织、蜡染，亲手体验打糍粑，推石磨……童年的故乡场景再现，贵山秀水，桥井、渔寨、馆镇，处处演绎悠长又难忘的乡愁记忆;

在时光贵州，透过石与堡、树与屋、山与水、农与园，聆听贵州故事，重温海派生活。六百年间，明朝军文化、清朝商文化、民国官文化和近代民文化娓娓道来;

在四季贵州，动感水乐园、室内外温泉、高尔夫练习场、市内滑雪溜冰场，一天“玩”遍春夏秋冬四季，打造西南地区体验型旅游休闲地产的新高地;

在茶马古道，沿着夜郎国疆域的古驿道，方圆两三里小镇浓缩了贵州千年历史，赏贞节牌坊，看巾帼风采，寻找曾经影响黔中政治经济的南方丝绸之路。

好山好水做出“文章”，清镇市依靠的是文化铸魂，规划引领。

近年来，清镇市委、市政府审时度势，提出了“大文化促进大旅游，大旅游带动大开发，大开发引领城乡‘三变’”的发展定位。通过提炼、挖掘，先后出台了《清镇市“十三五”山地全域旅游发展规划》《清镇市现代都市农业总体规划》《清镇市文物保护方案》《清镇市职教城建设规划》等一系列发展规划，旅游业发展的思路日臻完善和成熟。

为打造特色，凸显亮点，清镇市按照“全空间布局、全地域覆盖、全链条完善、全产业带动、全行程服务、全行业监管、全社会参与”的理念，充分利用本土文化资源和旅游资源，相继建成了时光贵州、乡愁贵州、寻味贵州、四季贵州、茶马古镇、体育文化公园、巢凤寺等一批贵阳市重点旅游项目;问道贵州、画卷贵州、侏罗纪恐龙王国、国际足球小镇等一批项目正在规划建设中，实现了“各美其美，美美与共”。统计显示，目前，清镇市发展国家4A级旅游景区1家;今年上半年，全市旅游收入完成43亿元，同比增长35%;接待游客715万人次，同比增长31%。

旅游长足发展的同时，清镇城乡面貌也焕然一新，旅游业带动精准扶贫增收致富和其他相关产业发展的优势正在凸显。清镇上下着力城乡“三变”，积极探索“旅游+”的发展路径：依托6个省级农业园区、2个贵阳市农业园区和2个县级农业园区，强化了旅游扶贫效应，推进了农旅一体化发展;培育了一批如刘姨妈黄粑、卫城辣子鸡、巢凤寺素食地方特色的旅游品牌;因地制宜发展具有山地特色的乡村旅游，打造一批各具特色的田园风光、民族风情、休闲农庄、家庭客栈、农家餐饮等乡村旅游业态，带动了当地农民增收，实现了转移就业，共享经济成果;整合“四在农家、美丽乡村”六项行动计划等相关项目资金，大力推进乡村旅游发展与新农村建设相结合，合理利用民族村寨、古村，建设了右二村、大冲村、芦荻哨村等一批集居住、观光、娱乐等功能为一体的特色旅游村寨。

弹指一挥间，一个跨越赶超的清镇正在昂首阔步，贵州(清镇)职教城、贵州新铝城、生态公园城、贵阳·贵安卫星城、诚信实干城“五座新城”如五颗新星闪耀湖城，“旅游+三变+精准扶贫”，覆盖了文化、体育、商贸、教育等各个领域，带来大变革，促进了城乡公平、共享发展。

十年历程：

一路奋进 转型升级

一次旅发大会，就是一次共享创新，一次市场激励，一次资源聚合，一次潜力释放。

回溯来路，2006年底，为加快全市旅游业发展步伐，把旅游业培育成新的支柱产业，贵阳市委、市政府决定每年举办一次全市旅游产业发展大会，大会实行以贵阳市所有区(市、县)政府为主体的申办制度，申办评审要求涉及举办地旅游发展潜力、旅游发展现状、旅游发展思路、旅游发展成效、综合接待能力等多个方面，切实着眼于旅发大会对旅游产业发展的促进作用。

截至目前，贵阳市旅发大会已先后在花溪区、开阳县、修文县、乌当区、息烽县等地成功举办了七届。

10年来，贵阳市砥砺奋进，转型升级，持之以恒地举办旅游盛会。成绩令人瞩目，贵阳人如数家珍——

2006年10月30日，首届贵阳市旅发大会在花溪区举办，花溪区加快旅游基础设施建设，配合省、市成功举办了“第六届中国舞蹈荷花奖民族民间舞大赛”，提升花溪旅游形象，花溪公园、青岩古镇、天河潭成为省内外旅游热点。

2008年5月4日，第二届贵阳市旅发大会在开阳县举办，开阳县完成香火岩景区开发建设详细规划编制，展开了以清龙十里画廊沿线村寨为重点的乡村旅游示范户建设，南江大峡谷顺利晋级国家4A级景区，旅游市场日益兴旺。

2009年5月5日，第三届贵阳市旅发大会在修文县举办，县城面貌焕然一新，围绕阳明文化核心，整合资源，形成了阳明文化主题园、梨花园、六广河、野生动物园、桃源河、阳明兰花生态旅游区、苏格兰牧场等十个精品旅游景点和线路。

2010年5月5日，第四届贵阳市旅发大会在乌当区举办，该区以大会为托举，全面发展交通、餐饮、房地产等相关产业，打造“庖汤+泡汤”、“品美食——摘鲜果——泡温泉”多条旅游精品新线路，成功推出“泉城五韵”乡村旅游品牌。

2011年6月18日，第五届贵阳市旅发大会再次在花溪区举办，花溪推出了青岩堡、湿地公园两处新景区。彼时，贵阳已开发建设了南江大峡谷、保利温泉、“十里画廊”、“泉城五韵”、白云动漫主题公园、乐湾国际温泉城、花溪十里河滩湿地公园等精品旅游景区。

2012年7月18日，第六届贵阳市旅发大会在息烽县举办，大会进一步创新模式，注重旅游产品的推介和展示，推出息烽县西山乡林丰村、息烽阳朗旅游风情小镇、“爽爽的贵阳网”营销平台、贵州(息烽)国际汽车露营地等一批旅游景区。

2016年10月28日，第七届贵阳市旅发大会在修文县举办，大会上举行了四轮重点旅游招商项目签约仪式，共签约21个重点项目，签约资金总额831.1亿元。青岩古镇、天河潭景区、中航·爱游客苏格兰汽车露营基地、修文阳明文化园、黔贵六广温泉等一批全新升级版景点亮相。

每一届旅发大会的举办，各区(市、县)都相应出台了支持旅游产业加快发展的政策，市直有关部门，承办地政府同心协力，按照市委、市政府的统一要求和部署，切实落实各项支持政策，加强协调和配合，整合资源，形成合力，在旅游基础设施建设、配套服务设施建设、旅游产品开发、旅游品牌宣传、旅游招商引资等多个方面取得长足的进步。

展望未来：

共享创新 “牵手”世界

“一业兴、百业旺”，旅游业是一项综合性产业，对经济社会、内政外交、文化生态等各个方面的建设和发展都有重要促进作用。

贵阳市坚持办会，历届创新，旅游产品一个接一个推出，各地眼界大开，思路被激活，形成了项目观摩、市场推介、工作推进三个大会基本环节。通过旅发大会，以景区建设带动环境建设，发出贵阳好声音，推进旅游新发展。各区、市、县旅游又以此为起点，整合项目、资金和新闻宣传等优势资源，推动当地旅游产业发展提速，迈向新的目标。

眼下，旅游发展大背景集“一带一路”、新一轮西部大开发、长江经济带等重大战略、民族地区等优惠政策为一体，贵阳市顺风扬帆，相继出台多项措施、意见，从财政支持、投融资、土地、市场开发扶持等方面给予旅游业重点政策扶持。去年，市委、市政府出台《打造世界旅游名城的实施意见》，建立更加开放、更加灵活、更加务实的体制机制。

今年8月4日，2017“爽游贵阳”旅游招商推介会在京举行，60亿元旅游项目签约。依托清凉的天气、优良的生态、秀丽的风景，贵阳市委、市政府着力推进全域旅游的发展，将贵阳建设成为主题形象鲜明、旅游产品特色突出、旅游基础设施完善、旅游服务质量优良的世界旅游名城。

展望未来，建设以生态为特色的世界旅游名城，是推动全市旅游经济跨越式发展的重要载体，是建设百姓富、生态美，开创爽爽贵阳新未来的重要抓手。一张蓝图绘到底，贵阳起航新征程。

以超前的理念，做好顶层设计——

在充分认清自身优势基础上，敢于找准问题和差距，明晰路径和方法，注重学习和借鉴外地成功经验，探索推荐旅游“三变”改革，创新体制机制，真正让全体老百姓实现从旁观者向参与者、从工人向主人的转变，共建共享改革发展的成果。长远规划旅游项目建设，体现以人为本的理念，采用共建共享的管理方法，让城市形成规范有序安全的旅游环境。

以市场的眼光，做好产业布局——

突出贵阳山、水、温度、气候、民俗、民族、和谐文化七大生态，坚持生态产业化、产业生态化，依托良好的生态环境和丰富的旅游资源，深入调查、摸清底数、统筹推进，合理布局生态、生产、生活空间，推进“生态之城 富美乡村”建设。根据旅游产业发展的需要开通环线、立交，把射线和环线连接起来，科学布局路网，抓好精品旅游环线建设。强化精细管理，以世界旅游名城的标准做实做细城市管理。充分运用大数据技术手段，不断提升治理能力和城市管理现代化水平。要坚持城市姓“城”、农村姓“农”，农旅结合、城乡一体，大力发展全域旅游、建设富美乡村，加快推进城乡一体化均衡发展。

以融合的思维，做好国际合作——

要与世界分享贵阳的凉爽，贵阳必须主动融入世界。做好国际旅游合作是建设世界旅游名城的重中之重。加强与国际旅游组织的交流与合作，寻找引进国际品牌度假酒店、主题公园、旅游集团等方面的可能性。鼓励市内旅游企业到境外开设旅游办事处和推广中心，开发适应国际市场需求的旅游产品，优化入境客源结构。积极申办国际性旅游交易会、大型博览会、体育赛事、文化文艺活动和会议。发挥龙洞堡机场航空港枢纽作用，力争2020年前新增或加密15至20条贵阳至亚太及欧美重要旅游客源地市场的航线航班。

打造贵阳全域旅游，实现贵阳旅游大跨越，正从梦想走向现实。